Основные моменты выступления Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева на «Kazakhstan Global Investment Roundtable»
Казахстан приглашает!
Уважаемые дамы и господа!
Приветствую вас на первом международном круглом столе, посвященном вопросам инвестирования в экономику Казахстана.
Мы очень признательны, что на наше приглашение откликнулись представители более 100 международных компаний, финансовых организаций, посольств, неправительственных организаций, зарубежных СМИ.
Мы открыты для ваших предложений и новых идей. Поэтому, сегодня вместе с вами весь день будут работать мои коллеги — министры, представители государственного и частного секторов, ведущие бизнесмены страны.
Такой диалог позволит обмениваться мнениями по вашим инвестиционным предложениям и деловым перспективам в Казахстане. И мы надеемся, что предлагаемый формат Kazakhstan International Business and Investment Dialog станет регулярным.
Мы расширим данный формат и на следующий год продолжим работу в более теплое время.
***
Главная цель Правительства – формирование масштабной и устойчивой стратегии стимулирования процесса привлечения в Казахстан инвестиций «нового поколения».
Мы расцениваем нашу сегодняшнюю встречу как один из важных шагов в этом направлении.
Возможно Вы будете задавать вопрос:
Почему Казахстан приглашает сегодня инвесторов?
Что такое случилось, что когда Казахстан на слуху, почему необходимо инвестировать в Казахстан?
Что Вы можете получить от инвестиций в нашу страну?
Во-первых, после трудностей 2014-2016 годов, связанных с мировыми изменениями, экономика страны стабилизировалась.
Благодаря принятым мерам по итогам 10 месяцев 2017 года рост ВВП составил 4%. Восстанавливаются инвестиции в основной капитал, и, что отрадно, впервые за многие годы частные инвестиции превысили государственные. Это очень хороший сигнал.
Таким образом, адаптация страны в целом к новой мировой реальности состоялась. Мы выходим на путь экономического роста.
Во-вторых, наше государство вступило на новый этап своего развития.
С начала 2017 года Президент страны Нурсултан Назарбаев объявил курс Третьей модернизации Казахстана. Ее цель – реализация Стратегии «Казахстан-2050», Пяти институциональных реформ Президента и дальнейшее продвижение страны в топ 30 развитых государств мира в условиях новой реальности.
Развернута масштабная работа в трех направлениях: политическая демократизация (проведена конституционная реформа), разделены полномочия между ветвями власти: между Президентом, Парламентом и Правительством.
Идет работа по модернизации общественного сознания и повышению качества человеческого капитала.
Третье – создание новой модели экономического роста, сокращение роли государства в экономике за счет приватизации и дерегулирования, стимулирование частного сектора, технологическое обновление и цифровизация, рост глобальной конкурентоспособности.
Правительством принят Стратегический план действий до 2025 года, включающий подробные дорожные карты по всем ключевым направлениям социально-экономической политики. Он находится на рассмотрении Главы государства.
Для эффективного управления изменениями и возникающими рисками внедрена система проектного управления.
В приоритете – 8 базовых отраслей экономики, и такие сквозные направления работы как:
создание новых рабочих мест в перспективных секторах экономики;
развитие масштабного предпринимательства;
технологическое переоснащение и цифровизация.
Сейчас также проектный менеджмент внедряется на уровне регионов страны.
Таким образом, мы провели большую подготовительную работу; знаем, что делать и как делать.
В-третьих, большие возможности для инвесторов дает наша политика по развитию современного наукоемкого производства, обновлению базовых отраслей экономики и агропромышленного комплекса, куда мы планируем направить масштабные инвестиции в рамках Третьей модернизации Казахстана.
Мы продолжаем диверсификацию экономики и приглашаем инвесторов в металлургию, нефтепереработку, химию, машиностроение.
В Казахстане имеется большое количество проектов в сфере разработки и развития производства меди, золота, редких и редкоземельных металлов, включая литий и ванадий, фосфатное сырье и многое другое.
Для дальнейшего развития обрабатывающей промышленности мы заинтересованы в инвестициях в геологоразведку, новые технологии по обогащению и переработке сырья.
Мы также приступили к масштабной модернизации АПК. Казахстан является одним из мировых лидеров по производству пшеницы и муки. Мы усиливаем это преимущество, но также проводим структурную реформу аграрного сектора, диверсификацию посевных площадей в соответствии с рыночным спросом.
Начато научно-техническое и технологическое перевооружение всей отрасли, включая внедрение новейших разработок в области удобрений, биодобавок и селекции.
Все это дает большие возможности для инвестиций в пищевую промышленность.
Вместе с проводимой Правительством работой по снятию торговых ограничений с Китаем и с другими соседними рынками сбыта — это делает сектор интенсивного и ориентированного на экспорт агробизнеса особенно привлекательным.
Особенно по Китаю проделана большая работа. Практически все основные торговые барьеры между нашими странами отрегулировали. Буквально на прошлой неделе состоялась встреча с Премьером Государственного совета Китая Ли Кэцяном в городе Сочи, и мы также договорились, что последние оставшиеся торговые барьеры будут отрегулированы и сняты уже в 2018 году. Тем самым открывается очень большой рынок и сегодня продукция, которая выпускается в Казахстане – сельскохозяйственная, органическая продукция очень востребована в Китае.
В-четвертых, Казахстан сегодня становится инвестиционно-привлекательным для развития инфраструктуры, логистики, транспорта и сопутствующих услуг.
Все последние три года мы вели масштабное строительство инфраструктуры и создали короткое и экономически выгодное транспортно-логистическое «плечо» для выхода на ключевые мировые рынки.
За эти годы мы завершили строительство почти 3 тысяч километров казахстанского участка Международного коридора «Западная Европа — Западный Китай», что сократит время транспортировки грузов от порта Ляньюньган в Китае до Санкт-Петербурга в России до 10 дней.
Построено более тысячи километров новой железной дороги, в том числе железнодорожный коридор «Казахстан — Туркменистан — Иран», который соединяет страны Центральной Азии с Персидским заливом и портом Бандар-Аббас на юге Ирана.
Мы также построили сухой порт «Хоргос — Восточные ворота» на границе с Китаем. Это первый наземный порт в Казахстане и самый крупный логистический парк в Центральной Азии.
На западе нашей страны модернизирован и расширен порт Актау — на Каспийском море. Построен новый порт Курык с системой новых паромных комплексов. Такие шаги увеличат мощность загрузки портов Казахстана до 25 млн тонн в год.
Всё это снимает инфраструктурные ограничения, сокращает сроки перевозок грузов с севера на юг и с востока на запад — и это выгодно для бизнеса!
Наша стратегическая цель — сделать Казахстан крупным транспортно-логистическим хабом Центральной Азии.
Уже в ближайшие два-три года (к 2020 году) Правительство планирует увеличить транзитные перевозки до 2 млнконтейнеров и получить доходы от транзита до $5 млрд.
Вся транспортно-логистическая инфраструктура Казахстана и наша госпрограмма «Нұрлы Жол» сопряжена с китайскими программами создания «Экономического пояса Шелкового пути» в рамках проектах «Один пояс и один путь».
Мы приглашаем инвесторов вкладывать в транспорт и логистику, расти, зарабатывать вместе с нами!
В-пятых, в стране уже реализуется вторая пятилетка программы инновационно-индустриального развития. Промышленные предприятия Казахстана имеют возможность внедрять передовые технологии, элементы Индустрии 4.0, автоматизацию и роботизированное производство.
В этом году совместно с немецкими партнерами — Институтом по прикладным исследованиям им. Фраунгофера мы провели оценку готовности к такой модернизации 500 предприятий обрабатывающего и горнорудного секторов и подготовили дорожную карту технологического обновления и цифровизации базовых отраслей экономики.
До принятия Программы Третьей модернизации мы как-то сдерживали технологические процессы на крупных предприятиях. Но сегодня мы видим, что если мы хотим расти теми темпами, которые позволят войти в 30-ку развитых стран мира, нам необходимо в обязательном порядке повысить конкурентоспособность наших предприятий, повысить производительность труда. В этой связи была принята такая программа.
Конечно, когда мы говорим о данной программе, мы ни в коей мере не отказываемся от данных Богом преимуществ нефтегазового сектора. Мы также проводим там большую работу. Когда цены на основное сырье упали, в любом случае необходимо было инвестировать в месторождения, в любом случае надо добывать продукцию и продавать ее. Но здесь уже большую роль играет обновление, модернизация. Поэтому мы провели огромную работу со всеми нашими системообразующими предприятиями, со всеми нашими предприятиями нефтегазового сектора. И сегодня каждое из них имеет свою программу, с тем чтобы к 2025 году завершить данную модернизацию.
Буквально вчера на заседании Правительства мы приняли государственную программу «Цифровой Казахстан», которая направлена на рассмотрение Президенту страны. В сентябре состоялась большая презентация с участием специалистов со всей страны.
В-шестых, когда мы говорим о Казахстане, всегда имеем в виду какой рынок Вы получите, если будете инвестировать в Казахстан. Во-первых, конечно, это Евразийский экономический союз. Мы являемся основателями и членами Евразийского экономического союза, объем рынка которого составляет порядка 4 трлн.долларов США. Емкость более 180 млн. человек. Также у нас рядом расположен Китай с огромным рынком. Есть еще Индия, Иран, Пакистан, которые также обладают огромным потенциалом.
В-седьмых, мы предлагаем инвесторам абсолютно новый механизм — Международный финансовый центр Астана.
Сегодня мы посвятили этому отдельную панельную сессию.
Его главная цель – стимулировать инновационную деятельность и создавать условия для привлечения инвестиций.
Мы создали финансовый центр как современный финансовый инструмент интеграции с международными биржами. Для его участников будут действовать упрощенные налоговый, визовый и трудовой режимы.
МФЦА будет работать на принципах и нормах британского права с судопроизводством на английском языке. На его территории будет действовать Международный Арбитражный Центр для разрешения возникающих споров.
Принципиально важно, что с 1 января 2018 года доступ к этому Арбитражному центру будет функционировать по принципу экстерриториальности. Любой инвестор, вне зависимости от места реализации его проекта на территории страны, может обращаться туда.
Подобные финансовые услуги могут предложить только единичные страны в мире!
В-восьмых, большие возможности для инвесторов дает вторая масштабная «волна» приватизации, проводимая сейчас в Казахстане.
Правительство реализует курс на разгосударствление экономики. Более 900 компаний будут переданы в конкурентную среду.
Наиболее привлекательными являются 65 топовых компаний государственной собственности и квазигосударственного сектора (57 компаний нацхолдингов).
Приглашаю вас принять участие в данной приватизации.
Считаю, что для инвесторов сейчас наступает самый выгодный для этого момент.
Мы также посвятили отдельную сессию этой теме.
***
Уважаемые дамы и господа!
Чуть позже у вас пройдут специализированные «круглые столы» и брифинги, где вы можете более подробно поговорить с членами Правительства Казахстана по интересующим вас вопросам.
Уверен, что предлагаемые нами меры и проекты могут быть интересны и выгодны международному бизнес-сообществу.
Для успешной реализации всех наших планов необходим приток новых инвестиций.
Фундамент для решения такой задачи у нас имеется.
Сегодня, по данным отчета PriceWaterhouseCoopers (PWC) и Всемирного банка Казахстан занимает 18 место по уровню благоприятности налогового климата среди 189 стран.
Также Казахстан уверенно занимает 36-место среди 190 стран мира в рейтинге Всемирного Банка Doing Business. Мы также добились подвижек по всем 10 индикаторам рейтинга. Например, по индикатору «Защита миноритарных инвесторов» мы занимаем первое место. По индикатору «Обеспечению исполнения контрактов» – шестое. Мы поставили перед собой цель, что в ближайшее время – мы должны быть в 20-ке рейтинга Doing Business.
Для этого в 2018 году мы подготовим новый, уже седьмой пакет законодательных поправок по улучшению условий ведения бизнеса на национальном и субнациональном уровнях.
Вместе с тем, мы понимаем, что в условиях возросшей мировой конкуренции за инвестиции у нашей страны нет выбора, кроме как активно бороться за каждого инвестора.
И мы готовы к этому!
Сегодня Правительство Казахстана заявляет о своей приверженности политике создания самых благоприятных условий для инвесторов!
Если вы спросите меня, что на сегодня Правительство сделало для улучшения инвестиционного климата, то я могу с уверенностью сказать — конкретные решения есть и вы можете опираться на них!
Остановлюсь на главных.
Для стимулирования притока инвестиций мы разработали новую национальную инвестиционную стратегию и приступили к ее реализации. В разработке приняли участие специалисты Всемирного банка и другие международные эксперты.
Создана национальная компания по привлечению инвестиций «Кazakh Invest», с сетью зарубежных и региональных структур. Именно она будет выступать в качестве «единого переговорщика» от имени Правительства с иностранными инвесторами.
Кроме того, в посольствах Казахстана в ключевых странах будут назначены советники послов по инвестициям. Все они будут доступны для вас!
Также принята национальная экспортная стратегия, нацеленная на устранение препятствующих барьеров, развитие внешней и внутренней инфраструктуры. Здесь вашим партнером будет новая национальная компания «Кazakh Export».
Мы кардинально изменили законодательство в сфере предпринимательства и инвестиций в двух важных направлениях.
Первое — это фронтальное снижение издержек для бизнеса и реформа дерегулирования, прежде всего в энергетике, транспорте, логистике и ЖКХ. Почти на 60% сократили требования по проверке субъектов малого и среднего бизнеса. Количество лицензий и разрешений сокращено более чем в 3 раза. На 40% сокращены плановые проверки налоговых органов.
Второе направление — снижение бюрократии и увеличение государственных услуг в электронной форме через веб-портал E-government.
Правительство разработало и внесло в Парламент проект нового Налогового кодекса, идеология которого направлена на защиту интересов добросовестного налогоплательщика и стимулирование недропользователей. Все неясности и неточности будут толковаться теперь в пользу налогоплательщиков.
Кроме того, разработан новый кодекс о недрах и недропользовании, основанный на действии принципа «первый пришел — первый получил». В нем будет внедрена международная система подсчета запасов и обеспечен свободный доступ к геологической информации. Принимаемые меры позволят сократить сроки предоставления права недропользования с 18 месяцев до 10 дней по твердым полезным ископаемым.
Также подготовлен новый Таможенный кодекс, призванный дать существенный импульс для развития бизнеса. Ставится приоритет электронной формы подачи декларации. В результате время выпуска товаров сократится в шесть раз, до 4 часов.
Разработан законопроект, улучшающий регулирование свободных экономических и индустриальных зон.
Все эти важные для инвестиций законы уже прошли обсуждения в Мажилисе, и после рассмотрения в Сенате будут в ближайшее время все 4 законопроекта будут внесены на подпись Главе государства. Мы планируем, что все они вступят в действие начиная с нового 2018 года.
Правительство понимает, что во многом инвестклимат зависит от действий органов власти на местах. Поэтому, мы с этого года ввели новый рейтинг оценки регионов по легкости ведения бизнеса, так называемый субнациональный рейтинг. Завтра Глава государства будет вручать премию акиму, который занял 1 место..
Мы также либерализовали наши подходы по привлечению иностранной рабочей силы. Вы все знаете, кто у нас в Казахстане работает, долгое время этот вопрос бурно обсуждался с Правительством. Да, мы говорили, в этой связи, что необходимо поддерживать казахстанское содержание в рамках принятия на работу рабочих сил. Но сегодня мы говорим, что за годы Независимости Казахстан подготовил достаточное количество рабочих, которые могут удовлетворять Ваши потребности. Но в то же время мы понимаем, что объявили о Третьей модернизации, взяли курс на обновление. В этой связи мы даем полное право, мы сами заинтересованы в том, чтобы к нам приходили высококвалифицированные специалисты, и также обучали наших граждан, прививали навыки работы на сложнейших технологиях, которые придут с Вашими инвестициями. То есть нам нужны кадры по профессиям нового поколения.
Большой вопрос, волнующий всех инвесторов — это государственно-частное партнерство. Здесь также проведена большая работа. Мы упростили все процедуры планирования проектов.
Утвердили типовые конкурсные документации в сферах образования, здравоохранения, спорта, ЖКХ, сельского хозяйства, охраны окружающей среды, энергетики и транспорта. Вы можете ознакомиться со всеми проектами, выбрать себе и приступить к работе.
Мы оптимизировали экспертизу проектов договоров.
В этой связи хочу сказать, что сегодня, в рамках работы нашего инвестиционного форума, будет подписан меморандум по проекту Большая алматинская кольцевая дорога.
Хочу поздравить наших турецких и корейских партнёров с завершением этой большой работы. Процесс пошел! Это «первая ласточка» в рамках обновленного механизма ГЧП и хороший сигнал для всех инвесторов.
Уважаемые дамы и господа!
Правительство Казахстана всегда следовало и будет следовать международным принципам и стандартам работы с инвесторами.
Ключевые ориентиры нашей работы — обеспечение незыблемости частной собственности и верховенство закона.
Казахстан был и остается открытой страной. Мы вступили в Комитет по инвестициям этой организации.
Сегодня я хотел бы подчеркнуть решимость Правительства создать не просто хорошие, а наилучшие условия для бизнеса.
Во-первых, мы укрепим консультационные услуги для инвесторов. По каждому вашему запросу в государственные и местные исполнительные органы ответ будет предоставляться в течение десяти рабочих дней на английскомязыке.
Во-вторых, мы поэтапно перейдем к тому, чтобы начиная с 2020 года предоставлять иностранным инвесторам государственные услуги на английском языке.
В центры обслуживания населения, государственные клиники, школы, организации дошкольного образования, миграционные и налоговые службы будут специально набираться сотрудники со знанием английского языка.
В-третьих, все ключевые для инвесторов нормативные и правовые акты будут публиковаться также на английскомязыке на сайтах министерств юстиции, иностранных дел, инвестиций и развития и на сайте национальной кампании «Kazakh Invest».
В четвёртых, мы будем и далее улучшать условия въезда в страну для иностранных инвесторов, прежде всего процессы внедрения электронной визы, прохождения границ, миграционного учета и вопросы безопасности.
По всем этим четырем направлениям каждый уполномоченный орган выстроит необходимую работу.
Дорогие друзья!
Надеюсь, что сегодняшнее мероприятие будет способствовать тесному сотрудничеству и обозначит новые возможности и перспективы партнёрства деловых кругов.
Мы готовы к оперативному решению проблемных вопросов через постоянный диалог с инвесторами. На высшем уровне для решения стратегических вопросов работает Совет иностранных инвесторов под председательством Президента Нурсултана Назарбаева.
На уровне Правительства мы ведем постоянный диалог через Совет по улучшению инвестиционного климата и работу Европейской Бизнес ассоциации Казахстана.
Также для вас доступен Инвестиционный омбудсмен по защите прав иностранных инвесторов.
Республика Казахстан уже доказала среди инвесторов свою репутацию как надежного делового партнера.
Только за последние 10 лет в нашу страну было привлечено порядка $250 млрд прямых иностранных инвестиций в разные сектора экономики.
Мы благодарны каждому инвестору, который пришел в Казахстан и реализует здесь у нас свои проекты. Мы надеемся, что их пример и наш сегодняшний разговор вдохновят вас на покорение новых бизнес-высот в Казахстане!
Благодарю за внимание.
