Казахстан рассматривает дальнейшие шаги по развитию национальной Голубой таксономии и рынка голубого финансирования
Центр зеленых финансов МФЦА (далее — ЦЗФ, Центр), Программа развития Организации Объединённых Наций (ПРООН) и Партнёрство за действия в интересах «зелёной» экономики (PAGE) провели в рамках Astana Finance Days 2026 сессию «Развитие голубых финансов в Казахстане: Голубая таксономия и голубые облигации для устойчивого управления водными ресурсами». Участники обсудили практические шаги по формированию национальной архитектуры голубого финансирования, включая дальнейшую разработку Голубой таксономии Казахстана и текущую работу над Национальным руководством по выпуску голубых облигаций и сопутствующими критериями приемлемости.
В сессии приняли участие Олег Хмелев, главный технический советник ПРООН; Нагима Аюбаева, заместитель генерального директора Центра зеленых финансов МФЦА; Майра Карасаева, руководитель направления региональной политики и стратегии Европейского банка реконструкции и развития; Евгения Клочкова, руководитель Центра устойчивого развития Евразийского банка развития и д-р Кристина Мартинес, представитель Регионального бюро для стран Европы и Центральной Азии Международной организации труда. Модератором выступил Данияр Мукитанов, национальный координатор PAGE.
Для Казахстана повестка голубого финансирования сосредоточена прежде всего на водной безопасности и устойчивом управлении пресноводными ресурсами, а также охватывает защиту водных экосистем. Дефицит воды, изношенная коммунальная и ирригационная инфраструктура, необходимость очистки сточных вод, промышленное загрязнение, деградация экосистем и растущие климатические риски требуют привлечения более значительного и разнообразного капитала. Чёткая национальная рамка может предоставить государственным органам, эмитентам, кредиторам и инвесторам общий подход к определению приемлемых видов деятельности, применению защитных требований и оценке экологического воздействия.
Аналитическая работа, проведенная при поддержке PAGE ООН, помогла определить потребности Казахстана в голубом финансировании, рыночные условия и потенциальные направления для инвестиций. Работа ПРООН сосредоточилась на потребностях в финансировании и потенциальных проектных направлениях; ЮНИДО проанализировала голубые отрасли, технологии и цепочки создания стоимости; МОТ рассмотрела социальные аспекты и создание «зелёных» рабочих мест в рамках синего финансирования; ЮНЕП изучила инструменты синего финансирования, потенциальные инвестиции, а также подготовила проект Национального руководства по выпуску голубых облигаций и критерии отбора проектов. ЮНИТАР внесёт вклад посредством разработки и запуска программы повышения потенциала в сфере голубого финансирования. Эта работа показывает, что для Казахстана голубая повестка связана прежде всего с пресноводными ресурсами и необходимостью преобразовать существующие водные приоритеты в портфель проектов, способных привлекать финансирование.
«Для Казахстана развитие голубого финансирования — это возможность перевести приоритеты в сфере водной безопасности в конкретные инвестиционные проекты. Для этого необходимы понятные критерии, качественные данные и оценка воздействия, скоординированная работа институтов и финансовые инструменты. Наша задача — помочь связать эти элементы и создать условия для формирования надежного портфеля финансируемых проектов», — отметил Олег Хмелев, главный технический советник ПРООН.
Национальная Голубая таксономия рассматривается как практический инструмент, который может внести большую ясность в определение видов экономической деятельности, относящихся к «голубым», и содействовать направлению финансирования на приоритеты Казахстана в сфере водных ресурсов и водных экосистем. Такая рамка могла бы предусматривать измеримые технические критерии отбора, социальные стандарты, а также предоставлять практическое руководство участникам рынка и дополнять действующую Зеленую таксономию Казахстана.
Специалисты Центра зеленых финансов МФЦА участвуют в разработке Национального руководства по выпуску голубых облигаций и критериев приемлемости. Рамка соответствует Принципам зелёных облигаций ICMA и опирается прежде всего на Руководство IFC по голубому финансированию, версия 2.0. Она охватывает приемлемые виды деятельности, технический отбор и защитные требования, формируя при этом методологическую основу для возможной будущей национальной Голубой таксономии.
«Казахстан может опираться на уже существующую инфраструктуру устойчивого финансирования, однако ближайшая задача заключается в применении надёжных критериев к реальным активам, улучшении исходных данных и подготовке первого качественного портфеля», — отметила Нагима Аюбаева, заместитель генерального директора Центра зеленых финансов МФЦА.
Участники подчеркнули, что одной классификации недостаточно для формирования рынка. Для преобразования приоритетных направлений в финансируемые активы потребуются подготовка проектов, исходные данные, измеримые ключевые показатели эффективности, институциональная координация, доступная внешняя оценка, а для менее коммерчески привлекательных проектов — гарантии или смешанное финансирование. Банки развития и местные финансовые институты могут сыграть центральную роль, поддерживая подготовку проектов, распределяя риски, формируя портфели и впоследствии рефинансируя приемлемые активы посредством инструментов с голубой маркировкой.
Центр зеленых финансов МФЦА может содействовать этому переходу, помогая участникам рынка проводить скрининг потенциальных портфелей, разрабатывать рамочные программы финансирования и показатели воздействия, укреплять институциональный потенциал и получать услуги независимой внешней оценки при надлежащем разграничении консультационных функций и функций независимого подтверждения.
О Международном финансовом центре «Астана». Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) — независимая юрисдикция, предлагающая благоприятную правовую и регуляторную среду и развитую инфраструктуру для создания и ведения бизнеса, привлечения инвестиций, создания рабочих мест и поддержки экономического развития Казахстана.
О Центре зеленых финансов МФЦА. Центр зеленых финансов МФЦА содействует развитию устойчивого финансирования в Казахстане и Центральной Азии посредством разработки политики и рынка, укрепления потенциала, консультационных услуг и внешней оценки инструментов устойчивого финансирования.
О ПРООН. Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) является ведущей организацией ООН, борющейся c несправедливостью, вызванной нищетой, c неравенством и изменением климата. Работая с широкой сетью экспертов и партнеров в 170 странах, мы помогаем создавать интегрированные, долгосрочные решения для людей и планеты.
О PAGE. Партнёрство ООН «Партнёрство за действия в интересах зелёной экономики» (PAGE) ставит устойчивость в центр глобальной экономической политики, содействуя переориентации финансов и инвестиций на справедливую, циркулярную и «зелёную» трансформацию экономики. Партнёрство объединяет пять агентств системы ООН — ЮНЕП, ПРООН, МОТ, ЮНИДО и ЮНИТАР. Их экспертиза и поддержка помогают странам-партнёрам перейти к инклюзивной зелёной экономике посредством консультаций по вопросам политики, проведения оценок, развития потенциала и разработки аналитических инструментов.
